je mimovládna nezisková, nepolitická stavovská a profesijná organizácia pôsobiaca na území SR v zmysle zákona 83/1990 Zb. z. o združovaní občanov.
Oficiálny komentár ministerstva k novele zákona 317/2009
Od 1. 1. 2012 vstúpil do účinnosti zákon 390/2011, ktorý novelizuje zákon 317/2009 o pedagogických a odborných zamestnancoch. Pred niekoľkými mesiacmi som sa pokúsil zjednodušiť a zostručniť obsah tejto novely a zverejnil som jej najdôležitejšie body na zborovni. Odvtedy som sa však stretával s tým, že výklad zákona podávali samotní zamestnanci ministerstva školstva rôznymi spôsobmi a v mnohých prípadoch nekorešpondovali tieto ich interpretácie s tým, čo som tvrdil vo svojom príspevku ja. Išlo napr. o to, že podľa môjho výkladu mali získať 60 kreditov za rigoróznu skúšku všetci tí, ktorí ju vykonali hocikedy pred 31. 12. 2011 a nezískali za ňu 1. atestáciu. Interpretácia jedného zo zamestnancov ministerstva školstva však znela tak, že na kredity má nárok len ten, kto danú skúšku vykonal v termíne od 1. 11. 2009, čo som považoval za totálny nezmysel. Od dnešného dňa už môžem konečne spávať pokojnejšie, pretože ministerstvo školstva vydalo dokument, na základe ktorého môžem povedať, že som mal pravdu. Ide o komentár, ktorý vysvetľuje najviac diskutovaný §61a.
Ide o dokument, ktorým sa budú riadiť všetky školy a je plný konkrétnych príkladov, aké by mohli pri aplikácii zákona nastať. Odporúčam všetkým, ktorí sa vďaka tejto novele dostali do problému, že im ich kredity nemali byť priznané, aby si tento dokument dôkladne preštudovali. Za najdôležitejší považujem odsek 10, pretože tento odsek narobil najviac problémov aj ľuďom na ministerstve školstva. Pre tých, ktorí sa cítia ukrivdení, je to veľmi dobrý argument na to, aby dokázali so svojou situáciou niečo urobiť. Som rád, že ministerstvo prostredníctvom krajských školských úradov takýto komentár poskytlo a vnieslo do sporných otázok konečne svetlo. Touto cestou sa chcem tiež ospravedlniť všetkým, ktorým som doteraz neodpovedal na ich otázky, pretože nesprávne interpretácie zamestnancov ministerstva školstva vo mne veľkým spôsobom nabúrali istotu, či mám vo svojich tvrdeniach pravdu. Dokonca som spolu s kolegom zo Slovenskej komory učiteľov začal pripravovať podanie na Ústavný súd SR, kde sme chceli požiadať o výklad problémového ods. 10 zákona 390/2011 Z. z. §61a. Vďaka novému komentáru je to už zbytočné. Dnes viem, že som v mnohých bodoch mal pravdu. Jediná vec, v ktorej som sám nemal jasno a ktorú som chápal nesprávne, boli kredity za rozširujúce štúdium špeciálnej pedagogiky. U tohto štúdia som predpokladal, že bude tiež dôvodom na pridelenie 60 kreditov. Problematika rozširujúceho štúdia bola však v legislatíve natoľko komplikovane zadefinovaná a interpretovaná, že som sa sám nedokázal z tejto spleti chaosu vymotať. Tu som sa zjavne mýlil a za špeciálnu pedagogiku nebude možné získať 60 kreditov, pretože v dokumente, ktorý dnes dávam do pozornosti, sa píše: „Rozširujúce štúdium špeciálnej pedagogiky je štúdium na splnenie kvalifikačného predpokladu na pôsobenie v špeciálnom školstve a s prihliadnutím na ustanovenie § 47 ods. 3 (predtým § 47 ods. 5) za toto štúdium nie je možné priznať kredity". Je mi ľúto, že toto štúdium nebude dôvodom na pridelenie kreditov a nepovažujem to za správne, ale dovolím si tvrdiť, že v tejto chvíli je to už jednoducho fakt, ktorý je podložený zákonom a neostáva nič iné, ako ho rešpektovať. Tu som presvedčený, že by súdne spory ani prípadne podanie na Ústavný súd, nedopadli priaznivo. Jediné, čo môže potešiť tých, ktorí absolvovali rozširujúce štúdium špeciálnej pedagogiky, nezískali za ňu 1. atestáciu a k 31. 12. 2011 mali minimálne 5 rokov praxe, je to, že môžu do 31. 12. 2012 požiadať o vykonanie 1. atestácie bez toho, aby bolo od nich vyžadované splnenie podmienky 60 kreditov. Sám to považujem za slabú náplasť pre tých, ktorí museli počas štúdia vynaložiť obrovské množstvo energie, peňazí a voľného času, aby špeciálnu pedagogiku absolvovali. Zároveň boli títo ľudia oklamaní dvakrát, pretože v novembri 2009 startili nárok na získanie náhrady 1. kvalifikačnej skúšky a v januári 2012 im za toto štúdium nie sú pridelené ani kredity. Aj keď to určite mnohých sklame, ale som presvedčený, že v súčasnej situácii sa s tým už nedá nič robiť. Ak by však niekto prišiel s nejakým rozumným a reálnym návrhom, som ochotný sa ním zaoberať. Ale mne už jednoducho nápady došli.
Nedá mi však v súvislosti s cirkusom okolo zákona 390/2011 nezamyslieť sa nad určitými nepochopiteľnými skutočnosťami, ktoré so sebou prinieslo jednanie kompetentných na ministerstve školstva. Prečo s niečím tak dôležitým, ako je výklad tak problematického, sporného a závažného zákona, prišli až viac ako mesiac po nadobudnutí účinnosti zákona??? Zároveň sa zamýšľam nad tým, či bolo nutné realizovať množstvo platených školení k tomuto zákonu, ktoré však boli aj vďaka prednášajúcim plné nedostatkov a nepresných interpretácií??? Možno by bolo dobré zamyslieť sa aj nad tým, či by si kompetentní nemali vstúpiť konečne do svedomia, začať používať zdravý sedliacky rozum, vymeniť tých, ktorí sa už viackrát neosvedčili, pripravovať zákony, ktoré budú jednoznačné a ľahko čitateľné a prípadné platené školenia robiť až vtedy, keď budú mať vo veciach sami jasno!!!
Mgr. Ivan Dudáš
viceprezident SKU
|
Podobné články
Súbežné články |
Tweet
Komentáre
Ivan_Dudáš napísal:
Je mi to ľúto, ale kredity, ktoré získame do roku 2013, majú pevný termín expirácie. Po tomto termíne stratia platnosť. Týka sa to aj mňa, takže verte mi, že viem, o čom hovorím. Všetky kredity, ktoré som doteraz získal, majú platnosť 7 rokov. Teda po 7 rokoch stratia platnosť.
M. Hudák napísal:
Komentár MŠ SR nepovažujem až tak veľmi za majstrovské dielo. A aj
samotná novela priniesla dosť zaujímavé prvky. Keď sa robila
k 1.11.2009 hrubá čiara za dovtedajším vzdelávaním sa, teda bolo
povedané, že za vzdelávacie aktivity nikto z učiteľov spätne kredity
nezíska, teraz sa odrazu zavádza retroaktivita za rozširujúce vzdelávanie,
získanie štátnej jazykovej skúšky a rigoróznej skúšky /§ 61a ods. 10/.
Odsek 4 je v poriadku.
Autor komentára ďalej zakaždým hovorí na čo majú pedagógovia právny
nárok /zväčša 60 kreditov/, ale nerozlišuje novelou zavedené pojmy nárok
na priznanie kreditov, a na druhej strane nárok na uznanie kreditov za účelom
vyplácania kreditového príplatku. Riaditeľ školy síce za spomínané
vzdelávacie aktivity /rigorózka, šjs, rozširujúce vzdelávanie/je povinný
priznať pedag. zamestnancovi kredity, ale nie uznať za účelom vyplácania
KP, keďže rozširujúce vzdelávanie, rigorózka a štátna jazyková skúška
nepatria k programom kontinuálneho vzdelávania. Teda 60 kreditov priznaných
je možné podľa novely použiť výhradne len na prihlásenie sa na
atestáciu, resp. atestačné vzdelávanie. Keď sa pozriete na komentár
k odseku 10 a uvedený príklad č. 8, zistíte, že dotyčný PZ má síce
právny nárok na kredity, ale sú mu prakticky nanič. Alebo sa mýlim?
Zuzana napísal:
Ale potom tí učitelia, ktorí majú kredity priznané iba na 7 rokov sú diskriminovaní voči tým ostatným. Nebolo by dobré iniciovať petíciou zmenu tohto paragrafu zákona ? Alebo si niekto myslí, že kreditové školenia po roku 2013 budú vyššej kvality? Nemá to ani štipku logiky. Z učiteľov si sústavne niekto robí pokusných králikov a mrhá ich časom, prostriedkami a to všetko len preto,aby sa niekto nabalil na kreditových školenia? Prečo sú od takejto \„sprostosti\“ ušetrené ostatné povolania? To sme naozaj tí najväčší tupci, ktorí so sebou necháme takto mávať?
Ivan_Dudáš napísal:
Odpoveď pre M. Hudák:
Vážený pán Hudák. Som presvedčený o tom, že sa vo svojich úvahách
mýlite. Všetky kredity je možné využiť na kreditový príplatok. Aj tie,
ktoré učitelia získajú na základe zákona 390/2011 §61 ods. 10. Dnes som
k tejto problematike dostal stanovisko od pána Mgr. Ľuboslava Drgu, ktorý je
riaditeľom odboru pedagogických a odborných zamestnancov a spoluautorom
novely. Ten mi jednoznačne potvrdil, že takto získané kredity je možné
využiť na kreditový príplatok. Je pravda, že riaditeľ ho nemusí uznať,
ale musí o tom vydať písomné odôvodnenie, na základe ktorého sa
učitelia môžu obrátiť so sťažnosťou na príslušný krajský školský
úrad. Keďže o peniaze na kreditové príplatky sa v priebehu roka
navyšujú rozpočty škôl, bol by som veľmi prekvapený, keby riaditelia
nechceli vyplácať kreditové príplatky.
M. Hudák napísal:
Odpoveď pre Ivan_Dudáš:
Vážený pán Dudáš, veľmi pekne ďakujem za Vašu reakciu. Problém nie je
v tom, či riaditeľ chce alebo nechce uznať kredity za účelom vyplácania
kreditového príplatku. Problém nastáva v tom, že kreditové príplatky sa
navyšujú do rozpočtu dohadovacím konaním. Pokiaľ tam dôjde k nesúladu
so zákonom, tak predpokladám, že ich škola nedostane, pokiaľ tomu tak
nebude. Chcel by som Vás poprosiť, uviedol Vám pán Drga, podľa ktorého
paragrafu a odseku to má riaditeľ uznať. To by bolo dosť dôležité. Pri
priznaní si to jednoznačne nájdem. Pre uznanie to tam nemôžem nájsť.
Alebo sa pri uznaní uvedie len zákon vo všebecnosti a každý si to má pod
niečim nájsť. Prečo to MŠ neuvedie na pravú mieru a jasne navysvetlí
všetky sporné momenty v danej novele. Komentár je jednoznačne v rovine
všeobecnej – \„PZ má právny nárok na kredity\“ – nerozlišuje sa
\„priznanie\“ a \„uznanie\“.
janka napísal:
Dobry den,
chcela by som sa informovat, ako dlho mi platia kredity, ktore mi pridelil
riaditel za rigo? Tiez 7 rokov? Pretoze nikde som nenasla na aku dobu sa davaju
tieto kredity. Predpokladam spravne, ze sa ak mi ich pridelil od
1.1.2012 platia do 31.12.2017?
dakujem za odpoved
Ivan_Dudáš napísal:
Odpoveď pre janka:
Všetky kredity, ktoré boli získané do 1. 1. 2013, platia 7 rokov (pokiaľ
to nová vláda nezmení). Teda aj tie za rigorozku.
adriana napísal:
Presne táto problematika by teda zaujímala i mňa a k tomu relevantné vyhlásenia p.Drgu. Ak niekomu bolo za rigorózku priznaných 60 kreditov – riaditeľ je povinný priznať a potom ich neuzná – rigorźka absolútne nesúvisí s tým čo učiteľ na škole učí, sťažuje sa na KŠU a tí riaditeľovi prikázali, že tieto kredity sám priznal a nesmie ich neuznať. Buď som slepá, ale toto ja v zákone nevidím. Zákon predsa neodlišuje tie, ktoré musí a nemusí. Vie sa z tohoto niekto vymotať?
Mária napísal:
Som učiteľkou zš II. stupňa s prvou atestáciou a 19 ročnou praxou. Absolvovala som rigoróznu skúšku 9. marca 2012. Chcela by som vedieť, či mám právny nárok na uznanie 60 kreditov. Ďakujem za odpoveď.
Vyjadri sa aj ty!
Polia s hviezdičkou sú povinné pre pridanie príspevku.
Zaujímalo by ma, ako to bude s kreditmi získanými do 1.1.2012. Je na nich uvedený termín, dokedy platia – skončí ich platnosť k uvedenému dátumu? Existuje skupina pedagógov, ktorí sú na základe dosiahnutého vzdelania pedagogickými zamestnancami s II. atestáciou a do 1.1.2012 získali 60 kreditov. U nich by po skončení platnosti kreditov došlo k odobratiu kreditného príplatku a teda aj k poklesu mzdy. Novelizovaný zákon to zatiaľ nerieši.